Consecuencia jurídica de la ejecución del silencio administrativo en materia ambiental

Abstract

La legislación ecuatoriana ha dispuesto una organización de entidades para el cuidado, la conservación y la protección de los recursos naturales renovables la cual, en ejercicio de la función administrativa, está encaminada a su realización. No obstante, para nuestro objeto de estudio encontramos que las autoridades ambientales, teniendo en cuenta que se trata de autoridades estatales que ejercen funciones administrativas, estarán como es natural sujetas a las reglas del derecho administrativo, particularmente las establecidas en la Ley. En consecuencia, las formas de manifestación de las entidades ambientales serán actos, operaciones y hechos administrativos que tienen por objeto la protección de los recursos naturales renovables. Entre los actos administrativos entendidos como la expresión de voluntad de una autoridad o de un particular en ejercicio de funciones administrativas, que modifique el ordenamiento jurídico, es decir, que por sí misma cree, extinga o modifique una situación jurídica existen algunos que manifiestan su voluntad de manera presunta. En otras palabras, se asume que diversas decisiones de la administración podrán por su silencio ser positivas o negativas respecto de una petición o reclamo, lo cual se conoce como silencio administrativo positivo o negativo según sea el caso.

Ecuadorian legislation has provided an organization of institutions for the care, preservation and protection of renewable natural resources which, in the exercise of administrative functions, is aimed at its realization. However, to our object of study, we found that environmental authorities, given that it is state officials who exercise administrative functions, are naturally subject to the rules of administrative law, particularly those set out in the Act. Accordingly, the forms of manifestation of environmental entities are acts, operations and administrative facts that concern the protection of renewable natural resources. Among the administrative acts understood as the expression of the will of an authority or an individual in the exercise of administrative functions, to amend the law, namely, that by itself create, extinguish or modify a legal situation there are some who express their will alleged way. In other words, it is assumed various management decisions for their silence may be positive or negative with respect to a petition or complaint, which is known as positive or negative administrative silence as appropriate.