El código orgánico administrativo y el nuevo ordenamiento jurídico del silencio administrativo

Abstract

La presente investigación está dirigida a realizar un estudio del silencio administrativo y el procedimiento de esta naturaleza a la luz del nuevo Código Orgánico Administrativo, para desarrollarlo se realizó un análisis doctrinal de la figura del silencio y del procedimiento administrativo tomando como punto de partida en ambos casos, los criterios de diferentes autores, se procedió al análisis de la teoría del silencio administrativo, su definición doctrinal, naturaleza, tipos, efectos, antecedentes y evolución, se estudiaron los diferentes conceptos y elementos del derecho de petición del cual nació la institución objeto de estudio, demostrando la relación que existe entre ellas. Con respecto al procedimiento se estudiaron los conceptos existentes sobre él y los principios rectores que rigen dicho procedimiento. Se procedió a la revisión de la regulación jurídica en el Ecuador de las instituciones analizadas, a partir del reconocimiento del silencio administrativo de carácter positivo en la Ley de Modernización del Estado y la continuidad de esta figura en el Código Orgánico Administrativo que rige a partir del presente año, al igual que la unificación del procedimiento en la nueva norma. Por otro lado, se realizó un diagnóstico sobre el silencio administrativo y el procedimiento, se procedió al estudio de casos de silencio administrativo y a la aplicación de encuestas sobre el tema de estudio dirigidas a abogados en libre ejercicio de la profesión, y se realizó entrevistas a expertos, demostrando la aplicación de ambos instrumentos, que la nueva normativa constituye un paso de avance en materia de derecho administrativo.