Desarrollo de la planificación estratégica y diseño de un sistema de control y evaluación de gestión institucional de EMASEO EP para el período 2015-2018

Abstract

La aplicación de la planeación estratégica en el sector estatal se ha convertido en factor imprescindible debido a la gran necesidad que tienen las instituciones de alcanzar niveles eficientes en su gestión así como optimizar la calidad del gasto público. El plan estratégico para EMASEO EP propone como objetivos el incremento de tres factores básicamente: cobertura del servicio, aplicación de las mejores prácticas ambientales y la eficiencia operacional. Para el cumplimiento de estos objetivos, el diseño de la estrategia corporativa se enfoca en dos perspectivas: de servicio y ambiental. El desarrollo de estas líneas de acción se gestionará a través de los planes tácticos, cada uno de los cuales presenta sus correspondientes objetivos y actividades, indicadores y metas específicas que apalancan la consecución de los objetivos empresariales. El sistema de seguimiento y evaluación de la planificación integra dos componentes: un tablero de control y una metodología para realizar el monitoreo y la evaluación de la gestión institucional. EL tablero de control se realizó mediante la metodología del Balanced Score Card, o Cuadro de Mando Integral. El uso del BSC o CMI permitirá a EMASEO EP realizar el monitoreo constante de las metas, así como también de las iniciativas, presupuestos, decisiones, acciones o proyectos que viabilicen el cumplimiento de dichas metas. Complementariamente al BSC, para garantizar su sostenibilidad se propone una metodología de seguimiento y evaluación, cuyo fin consiste en la emisión de alertas tempranas para la formulación de acciones preventivas y correctivas dentro del ciclo de ejecución de la estrategia.

The application of strategic planning in the government has become an indispensable factor due to the high need of the institutions to reach efficient levels in their management and optimize the quality of public spending. The strategic plan for EMASEO EP proposes as objectives the improved of three areas: service coverage, application of best environmental practices and operational efficiency. To fulfill these objectives, the designs of a corporate strategy focus on two perspectives: service and environment. The development of these lines of action will be managed through tactical plans, each of which has its corresponding goals and activities, indicators and specific goals that leverage the achievement of business objectives. The monitoring and evaluation systems integrate two components: control board and methodology for control and evaluate the institutional management. The control board was performed using the methodology of Balanced Scorecard. The use of the BSC or CMI allow EMASEO EP to perform constant monitoring of targets as well as initiatives, budgets, decisions, actions or projects that make viable the implementation of those goals. In addition to the BSC, a monitoring and evaluation methodology is proposed to ensure sustainability; the purpose is give early warnings to prevent and take preventive corrective actions within the execution cycle of the strategy execution.