Propuesta metodológica para la identificación, evaluación y estimación del impacto (físico, ambiental, económico y social) en relación con las principales amenazas con el riesgo a nivel cantonal

Abstract

El presente estudio tiene como objetivo proponer una metodología de identificación, evaluación y estimación del impacto de los componentes físico, ambiental, social y económico de un territorio en relación con las amenazas y el riesgo existente a nivel cantonal. Para este fin, se realizó un análisis inicial con el fin de entender el territorio y los elementos que lo conforman, siendo estos: las delimitaciones territoriales, las dinámicas espaciales y los actores territoriales. Se entiende al territorio como un espacio geográfico que se delimita en función de las necesidades, las creencias, el tipo de desarrollo y otras características de los seres humanos y de los elementos que lo conforman; por lo que necesariamente atravesará modificaciones con el tiempo. Bajo esta premisa y para el análisis territorial, se sugiere el uso de Unidades Territoriales Principales (UTP), en la cual se tomó como base los límites cantonales; y por otra parte se seleccionan Unidades Territoriales de Análisis (UTA), donde se tomó como referencia las microcuencas y subcuencas hidrográficas que se encuentren dentro de los límites cantonales y en sus alrededores, con el fin de identificar el alcance del impacto originado de la materialización de un riesgo. Se reconoce a los actores territoriales como aquellas personas que, en función de sus decisiones y necesidades, contribuyen y modifican el territorio, actuando en conjunto. Además, se analizaron las dinámicas de poder llevadas a cabo por los actores territoriales, tomado en consideración la culturalidad, la institucionalidad, la participación ciudadana y las políticas públicas; habiendo sido estos aspectos claves para el entendimiento de la gestión del riesgo y el desarrollo territorial... The objective of this study is to propose a methodology for identifying, evaluating, and estimating the impact of the physical, environmental, social, and economic components of a territory in relation to hazards and risk at the cantonal level. To this end, an initial analysis is carried out to understand the territory and the elements that make it up: territorial delimitations, spatial dynamics, and territorial actors. The territory is understood as a geographic space that is delimited according to the needs, beliefs, type of development and other characteristics of the human beings and elements that make it up; therefore, it will necessarily undergo modifications over time. Under this premise and for the territorial analysis, the use of Principal Territorial Units (UTP) is suggested, in which the cantonal limits are taken as a base; and on the other hand, Territorial Units of 3 Analysis (UTA) are selected, where the micro-basins and hydrographic sub-basins located within the cantonal limits and their surroundings are taken as a reference, because it is desired to identify the scope of the impact originated by the materialization of a risk.The territorial actors are recognized as those people who, according to their decisions and needs, contribute to, and modify the territory, acting. In addition, the power dynamics carried out by territorial actors are analyzed, taking into consideration culture, institutionalism, citizen participation and public policies; these being key aspects for the understanding of risk management and territorial development...