Desarrollo de clústeres locales y cadenas de valor global: diagnóstico, revisión teórica y justificación metodológica de la evaluación del programa encadena Ecuador

Abstract

El presente artículo presenta una revisión teórica y la justificación metodológica de la evaluación del programa de desarrollo declústeres locales (CL) y cadenas de valor (CV) denominado Encadena-Ecuador en el periodo comprendido entre los años 2007-2017. En este periodo se implementó un programa público orientado al desarrollo productivo de la industria intermedia con la finalidad de generar condiciones favorables para la inserción de los CL y las CV a las denominadas cadenas de valor global (CVG) como estrategia para impulsar el crecimiento y el desarrollo económico de los países. El objetivo del trabajo es presentarla justificación y pertinencia de la metodología de evaluación implementada para el referido programa, de tal manera de poder analizar técnicamente las ventajas y desventajas de la metodología utilizada por la institución pública encargada de dicho programa .Para el desarrollo del trabajo se ha utilizado una metodología de investigación exploratoria fundamentada en la revisión de la literatura especializada en la materia, enfocándose en presentar resultados sobre la importancia del estudio de la evaluación de impacto de los programas de desarrollo productivo de CL y CV.La principal conclusión es que el programa de desarrollo productivo Encadena-Ecuador, utilizó un tipo de evaluación incompatible e insuficiente con el perfil y potencial del programa, ya que se determinó una evaluación de procesos, cuando técnicamente, era conveniente aplicar una metodología de evaluación de impacto, para poder determinar un efecto causal en el referido programa.